國(guó)內(nèi)外學(xué)者已在秸稈的肥料化、能源化、飼料化、制品化等領(lǐng)域進(jìn)行了大量的研究，為秸稈的資源化利用提供了有力的科技支撐。但相關(guān)的科研成果并未得到廣泛推廣應(yīng)用，科技示范作用并不顯著，秸稈焚燒現(xiàn)象屢禁不止。究其原因，主要在于2個(gè)方面：(1)秸稈資源化利用技術(shù)仍有一定缺陷，未能真正形成經(jīng)濟(jì)上可行、易于被農(nóng)民掌握、持續(xù)穩(wěn)定的成套技術(shù)體系；(2)秸稈焚燒涉及到管理、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)等多方面問(wèn)題，不是技術(shù)層面能全面解決的，還須針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況，利用政策、宣傳、教育、管理、監(jiān)督等軟科學(xué)方法加以解決。了解衣民禁燒秸稈意愿及其影響因素是解決秸稈焚燒問(wèn)題的突破口，可以此為依據(jù)，有針對(duì)地采取有效措施克服秸稈綜合利用中各環(huán)節(jié)的障礙因素，使政策得到執(zhí)行、科研成果得到推廣、企業(yè)得以高效運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)民得到實(shí)惠，形成秸稈綜合利用長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。本研究以江蘇省揚(yáng)中市油坊鎮(zhèn)為例，基于Logit模型分析了影響農(nóng)民禁燒秸稈意愿的因素，揭示了影響因素作用機(jī)制，以期為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
農(nóng)作物秸稈可以經(jīng)過(guò)秸稈顆粒機(jī)、秸稈壓塊機(jī)壓制成圓柱狀的或者塊狀的生物質(zhì)顆粒燃料飼料，這樣做不僅做到了農(nóng)作物秸稈的綜合利用，同時(shí)還可以增加老百姓的收入，何樂(lè)而不為呢！
1、材料與方法
1.1研究區(qū)域
揚(yáng)中市油坊鎮(zhèn)位于長(zhǎng)江中下游的揚(yáng)中島中部。全鎮(zhèn)總面積62.93 km2，其中耕地面積1840 hm2。境內(nèi)地勢(shì)平坦，為水網(wǎng)圩區(qū)，土地肥沃，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年均氣溫15.1℃，適宜種植水稻、小麥、油菜、大豆、瓜果、蔬菜和放養(yǎng)魚、蝦、蟹、蚌等水產(chǎn)。自2006年以來(lái)，江蘇省農(nóng)委、環(huán)保廳等部門出臺(tái)了多項(xiàng)秸稈禁燒與綜合利用的法律法規(guī)，特別是2009年江蘇省人大出臺(tái)了《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》。在這樣的背景下，全省秸稈焚燒現(xiàn)象有了一定程度的改觀。揚(yáng)中市油坊鎮(zhèn)作為秸稈還田示范鎮(zhèn)，近年來(lái)在秸稈禁燒與還田工作中取得r顯著成效，先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)頻頻被媒體報(bào)道，研究該地Ⅸ農(nóng)戶禁燒秸稈意愿對(duì)于闡釋新形勢(shì)F秸稈利用工作規(guī)律具有重要的借鑒意義。
1.2數(shù)據(jù)來(lái)源
采取調(diào)查員直接入戶問(wèn)卷調(diào)查的方式，在油坊鎮(zhèn)依據(jù)地理位置均勻選取8個(gè)行政村，每個(gè)行政村（至少選取3個(gè)村民小組）隨機(jī)選取30戶種植糧食作物的農(nóng)戶戶主發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查。問(wèn)卷內(nèi)容根據(jù)文獻(xiàn)研究和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)計(jì)，重點(diǎn)調(diào)查農(nóng)戶禁燒秸稈意愿、戶主個(gè)體特征、家庭情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式等。調(diào)查于2010年7-8月份進(jìn)行。共發(fā)放問(wèn)卷240份，收回有效問(wèn)卷224份。
1.3模型選擇
農(nóng)戶禁燒秸稈的意愿只有2種情況，即愿意或不愿意，是一種典型的二元離散變量。對(duì)于這類情況的影響因素分析，適于采用二分類邏輯回歸模型( binary logistic regression)。以農(nóng)戶禁燒秸稈的意愿為因變量，各種影響因素為自變量，則有：農(nóng)戶禁燒秸稈意愿=F(農(nóng)戶個(gè)體特征，家庭情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式)+隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
2、結(jié)果與分析
2.1調(diào)研數(shù)據(jù)的總體情況
本研究共回收有效調(diào)查問(wèn)卷224份，其中愿意禁燒秸稈的為135人，占總數(shù)的60. 3%，這與本研究組在江蘇省宜興市、溧水縣等地的調(diào)研結(jié)果基本一致。分析表明，調(diào)研數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出以下特征：(1)農(nóng)戶戶主年齡偏大，平均為56.0歲，50歲以上的占75.5%；(2)農(nóng)戶戶主以男性為主，占86.6%；(3)農(nóng)戶戶主文化程度較低，初中文化及以下的占85.3%；(4)農(nóng)村的非農(nóng)兼業(yè)行為較為普遍，務(wù)工人員占勞動(dòng)力數(shù)的89.3%；(5)家庭收入和非農(nóng)收入較高，平均分別為4.47萬(wàn)元／年和4.15萬(wàn)元／年。
2.2基于全部變量的模擬結(jié)果分析
利用Logit模型對(duì)全部變量進(jìn)行回歸分析的結(jié)果見表2。其中：顯著度(sig．)表示不同變量Wald檢驗(yàn)的顯著性水平；發(fā)生比率表示一定條件下因變量發(fā)生的相對(duì)概率，可以用來(lái)測(cè)量解釋變量1個(gè)單位的變化給原來(lái)的發(fā)生情況所帶來(lái)變化的概率。
從表2可以看出，農(nóng)戶戶主性別的Wald值和顯著度分別為0. 001和0.981，表明戶主性別對(duì)農(nóng)戶禁燒秸稈意愿的影響極不明確。雖然農(nóng)戶戶主年齡、勞動(dòng)力數(shù)、務(wù)工人數(shù)和家庭收入對(duì)禁燒秸稈意愿的影響在統(tǒng)訃學(xué)上均不顯著，但可通過(guò)模擬結(jié)果判斷其發(fā)生作用的大致方向，如果回歸系數(shù)為正值，則隨著該影響因素?cái)?shù)值的增大，愿意禁燒秸稈的概率變小，反之則增大。農(nóng)戶戶主隨著年齡增加，體力逐漸下降，處理利用秸稈愈發(fā)困難；勞動(dòng)力數(shù)越多，越有利于秸稈綜合利用工作的開展，特別是對(duì)于解決茬口緊、處理費(fèi)時(shí)費(fèi)力等難題易于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用；務(wù)工對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定影響，務(wù)工人數(shù)增加，焚燒秸稈概率增大；家庭收入與社會(huì)地位、知識(shí)水平、勞動(dòng)能力都有一定關(guān)系，家庭收入越高，禁燒秸稈的意愿越強(qiáng)。
2.3 Logit模型的最終模擬結(jié)果分析
在篩選變量過(guò)程中，模型共運(yùn)行了6個(gè)步驟，先后剔除了性別、家庭收入、年齡、勞動(dòng)力數(shù)、務(wù)工人數(shù)等因素的影響，直到剩余變量都具有統(tǒng)計(jì)學(xué)顯著性。最終的模擬結(jié)果見表3。
表3顯示，對(duì)焚燒秸稈危害的認(rèn)識(shí)、家庭人口數(shù)、非農(nóng)收入的回歸系數(shù)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)在1%的顯著水平上，種植規(guī)模在5%顯著水平，而是否干部和文化程度在10%顯著水平；是否干部、文化程度、非農(nóng)收入、種植規(guī)模對(duì)農(nóng)戶禁燒秸稈意愿是反向影響，對(duì)危害的認(rèn)識(shí)和家庭人口是正向影響。
分析結(jié)果表明干部的思想覺悟與文化水平高，對(duì)相關(guān)政策更加了解，能帶頭遵守有關(guān)秸稈禁燒和綜合利用的政策，擔(dān)任職務(wù)的人群中秸稈禁燒意愿較強(qiáng)。
農(nóng)戶戶主文化程度對(duì)禁燒秸稈意愿的影響主要在于2個(gè)方面：(1)文化程度高意味著素質(zhì)水平較高、知識(shí)面廣和法律意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)禁燒秸稈是正向作用；(2)文化程度相對(duì)較高的農(nóng)民達(dá)到了工廠務(wù)工要求，非農(nóng)兼業(yè)行為非常普遍，對(duì)禁燒秸稈是負(fù)向作用。模擬結(jié)果顯示，農(nóng)戶戶主文化程度越高，禁燒秸稈意愿就越弱，原因可能是負(fù)向效應(yīng)補(bǔ)償、克服了正向效應(yīng)，負(fù)向效應(yīng)占據(jù)了主導(dǎo)作用。
農(nóng)戶戶主對(duì)焚燒秸稈危害的認(rèn)識(shí)越深、愈清，就越能堅(jiān)定秸稈禁燒的自覺性、必要性，積極采取各種措施進(jìn)行農(nóng)作物秸稈的資源化利用。農(nóng)村農(nóng)忙時(shí)節(jié)，往往一家老小齊上陣。人口多的家庭，能夠集中多人力量克難攻堅(jiān)，有利于迅速完成農(nóng)活并解決秸稈問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)作物秸稈利用的經(jīng)濟(jì)效益還相對(duì)較低，對(duì)于農(nóng)民而言，“辛辛苦苦忙幾天，不如企業(yè)加個(gè)班”。從模擬結(jié)果來(lái)看，農(nóng)戶禁燒秸稈意愿明顯受到了務(wù)工活動(dòng)的影響，非農(nóng)收入越高，禁燒秸稈意愿越弱。種植規(guī)模越大，利用秸稈所需的勞動(dòng)強(qiáng)度就越大，由秸稈引起的茬口緊、占地多等問(wèn)題就越突出，從而促使農(nóng)戶更傾向于選擇焚燒秸稈。
在研究區(qū)域，逾六成農(nóng)戶支持秸稈禁燒。農(nóng)戶戶主的禁燒秸稈意愿與其對(duì)焚燒秸稈危害的認(rèn)識(shí)、家庭人口有顯著的正相關(guān)，與文化程度、非農(nóng)收入和種植規(guī)模有顯著的負(fù)相關(guān)，干部的禁燒秸稈意愿明顯高于普通群眾。農(nóng)戶戶主年齡、性別、勞動(dòng)力數(shù)、務(wù)工人數(shù)和家庭收入對(duì)焚燒秸稈意愿的影響未達(dá)到統(tǒng)計(jì)學(xué)上的顯著性水平。勞動(dòng)力數(shù)、家庭收入和農(nóng)戶戶主年齡、務(wù)工人數(shù)分別與禁燒秸稈意愿有一定的正、負(fù)相關(guān)關(guān)系。
3、政策建議
為加強(qiáng)作物秸稈綜合利用，有效防止作物秸稈焚燒污染，提出以下幾點(diǎn)建議：(1)政府應(yīng)進(jìn)一步廣泛宣傳動(dòng)員，使農(nóng)戶更好地了解相關(guān)政策法規(guī)和秸稈焚燒的危害，強(qiáng)化農(nóng)戶秸稈綜合利用意識(shí)，營(yíng)造禁止焚燒秸稈的良好氛圍；同時(shí)，要明確各級(jí)政府為所管轄區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒的責(zé)任主體。(2)加快秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)及推廣應(yīng)用，積極拓寬秸稈綜合利用渠道，著力提高秸稈利用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。(3)大力推進(jìn)機(jī)械化作業(yè)，推廣應(yīng)用秸稈就地還田肥料化利用技術(shù)，充分發(fā)揮機(jī)械化作業(yè)還田規(guī)模大、易操作、見效快的特點(diǎn)。(4)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)、民間資本進(jìn)入秸稈利用事業(yè)，逐步建立政策引領(lǐng)、市場(chǎng)推進(jìn)、社會(huì)廣泛參與的秸稈綜合利用長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
