秸稈發(fā)電熱興起的主要原因
世界經濟的發(fā)展，對能源的需求量越來越大。傳統(tǒng)的化石能源（石油、煤炭等）儲量有限，不可再生，供應越來越緊張，且化石能源的過度使用污染環(huán)境嚴重，會使地球產生溫室效應。
秸稈是一種很好的清潔可再牛能源。國際能源機構的有關研究表明，每兩噸秸稈的熱值相當于一噸標準煤，燃燒時所產生的S02遠低于煤炭，產生的C02與生物質再生時吸收的C02達到炭平衡，可實現歸零排放，具有顯著的能源效益和環(huán)境效益。
農作物秸稈其實也是一種很好的資源，如果可以其中回收經秸稈粉碎機粉碎然后再經過秸稈壓塊機、秸稈顆粒機、飼料顆粒機壓制成生物質燃料飼料供燃燒和牲畜食用不是也是一個兩全其美的方法么，而且，如果拿到外面銷售老百姓也可以增加收入。
我國秸稈資源十分豐富。據統(tǒng)計，我國年產各類農作物秸稈約7億噸，其中用于畜牧飼料1,45億噸，還田作肥料0.91億噸，工業(yè)原料0.14億噸，作為農民傳統(tǒng)的生活燃料2.8億噸，還有l(wèi)億多噸作為廢棄物被農民在田野焚燒，不僅浪費了寶貴的資源，還由于是集中在收獲季節(jié)焚燒，產生大量煙霧，影響航班的正常起降和公路運輸安全，成為一大公害。
國外利用秸稈發(fā)電已有比較成熟的經驗。丹麥是秸稈發(fā)電的世界領先者。1973年第一次石油危機時，丹麥開始研究利用秸稈怍為發(fā)電燃料．1988年建成了世界上第一座秸稈電廠。至2006年7月底，丹麥已建成了130多家秸稈電廠，秸稈發(fā)電等可再生能源占了全國能源消費量的24%以上。除丹麥外，英國、德國、日本、荷蘭等國利用秸稈發(fā)電也取得重要成果。
我國秸稈發(fā)電現狀不容樂觀
正是基于上述原因，秸稈發(fā)電在我國受到高度重視。國家規(guī)劃“十一五”期問建設550萬千瓦裝機容量的生物質能發(fā)電機組，《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》確定了到2020年生物質能發(fā)電裝機3000萬千瓦的發(fā)展目標，《可再生能源法》和《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》等也相繼出臺，對秸稈發(fā)電予以支持和保障，發(fā)揮其既替代部分常規(guī)能源，又為廢弁焚燒的農作物秸稈尋找出路的作用，減輕環(huán)境污染，增加經濟收益。
據了解，至2007年底，我國共有7個秸稈發(fā)電項目正式投產，它們都是國家電網公司旗下的國能生物發(fā)電有限公司經營的，裝機容量均為2.5萬千瓦。在這7個秸稈發(fā)電項目中，有6個虧損，只有山東單縣秸稈電廠是唯
一保本經營的。而單縣秸稈電廠之所以能保本經營，有其特殊原因：一是該項目是我國第一個秸稈發(fā)電項目，2006年以前就已核準，上網電價為0.796元，千瓦時，即每千瓦時可享受0.452元的補貼。其他已投產的6個項目，都是2006年以后核準的，只能享受每千瓦時0.25元的補貼。二是該項目沒計年發(fā)電1.6億千瓦時，2007年發(fā)電量達到了2.29億千瓦時，嚴重超負荷運行，是不可持續(xù)的。
秸稈電廠虧損，從自身看主要原因在于成本高。一方面，單位投資成本高。我國燃煤火電機組的單位造價為6000元／千瓦左右，生物發(fā)電機組造價為10000元／千瓦左右。另一方面，燃料成本高。一是秸稈分散在農村的千家萬戶，收購半徑較長，通常可達上百公里。二是秸稈比重小，熱值低，運輸量巨大。為方便運輸、節(jié)約費用，還需要投資購買打包機對秸稈進行打包。并且，我國農村運輸工具多為小型拖拉機和農用運輸車，運輸效率低。這些都使得秸稈運輸成本很高。三是由于農作物秸稈收購具有很強的季節(jié)性，無法連續(xù)均衡收購，因而秸稈電廠一般需儲存至少半年的秸稈量。比如，一個裝機容量為2.5萬千瓦的秸稈電廠，秸稈儲存量至少要達到10萬噸。因秸稈比重小、體積大，就需要有很大的堆放場地，還需要防雨、防潮、防火、防雷電，占用的土地多，建設和維護費用大。四是秸稈收購價格上漲壓力大。農民普遍認為秸稈收購價格過低。在安徽華電宿州生物質能發(fā)電有限公司秸稈收購點之一的大店鎮(zhèn)，一位村主任算了一筆賬，農民用自己的四輪拖拉機，三個人不停地裝運，以7分錢一斤計，一天拉回來的秸稈最多能賣300元，拋開油錢、人工費，秸稈實際上等于白送。百善鎮(zhèn)收購點負責人表示，現在他們按7分錢一斤收農民送來的零星秸稈，還要用打包機打包后賣給電廠，每噸加工費20元，再加上運輸費、儲存費和工資等，如果電廠不提高收購價格，每收一噸就要虧20元左右。電廠燃料負責人介紹說，根據現行入網電價，加上國家每千瓦時0.25元的扶持，以2斤秸稈發(fā)1千瓦時電計，公司最多只能承受300元噸的秸稈價格。因此，根據成本核算倒推，公司與經紀人簽訂合同的指導價是220元噸，即每斤O.ll元，而經紀人從農民手里收，也就只能出到7分錢一斤。由于收購價偏低，農民缺乏出售秸稈的積極性。許多農民認為，一畝地的秸稈，辛辛苦苦只能賣幾十元錢，還不如直接就在地里燒了，既省心省力，又能增加土地肥力。這就使得秸稈電廠進退維艱。如果不提高收購價格，農民不愿出售秸稈，電廠就會陷入“無米之炊”的困境，如果提高收購價格，則會使燃料成本進一步上升。
上網電價偏低，是秸稈電廠虧損的外部原因。我國秸農村與社會發(fā)展園地稈發(fā)電的上網價格由兩部分構成：燃煤脫硫機組標桿電價加0.25元千瓦時的電價補貼，合計約為0.6元千瓦時。這一價格雖然比燃煤電廠上網價格高出不少，但由于秸稈電廠投資成本和燃料成本相對更高，故仍難以維持正常運營。以一個2,5萬千瓦燃用秸稈的電廠為例，按內部收益率8qo測算，含稅上網電價需達0.7元千瓦時左右。因而，雖然《可再生能源法》規(guī)定，在生物質能發(fā)電項目運行的15年內，國家給予每千瓦時0.25元的電價補貼，所發(fā)電量由電網全額收購，但由于收不抵支，故秸稈電廠仍會虧損。 秸稈發(fā)電需慎行
由上可見，我國的秸稈發(fā)電產業(yè)具有相當高的風險，對秸稈發(fā)電項目的建設必須十分慎重。為促進秸稈發(fā)電產業(yè)的健康發(fā)展，筆者提出如下建議供參考。
一是在指導思想上，明確現階段我國的秸稈發(fā)電尚處在探索、示范階段。與丹麥等發(fā)達國家相比，我國秸稈發(fā)電起步較晚，許多關鍵技術和設備還需要從國外引進，成本較高。且國外一些成功的做法，未必適合我國。比如，丹麥的農業(yè)耕作方式是農場大面積耕種，大型聯合收割機收割．而我國為單個農戶小面積耕種，小型機械或人力收割：運輸工具丹麥多是大型平板車，我國是以小型拖拉機和小型農用運輸車為主等等。我們要將國外成熟的先進經驗學過來，并使之適合中國國情，還有較長的路要走。這就決定了我國現階段的秸稈發(fā)電尚處在探索、示范階段，不可一下子把攤子鋪得過大，戰(zhàn)線拉得過長。而只能通過選擇少數試點，積極探索，取得經驗，再行推廣。
二是認真做好資源調查和評估工作，科學編制秸稈發(fā)電規(guī)劃。秸稈資源是秸稈發(fā)電的基礎。近幾年來，一些地方不顧客觀條件，盲目上項目，使得秸稈的需求量大大超過了供給量。不少電廠因燃料不足被迫停產，造成很大損失。因此，一定要做好資源的調查和評估工作。不僅要摸清理論上的擁有量，還要分析在不同的收購價格、運輸成本和儲存成本等條件約束下，實際可用于發(fā)電的商品量。對資源增長潛力的測算，要留有余地。在此基礎上，結合當地電網情況和電網規(guī)劃，編制秸稈發(fā)電規(guī)劃，并對擬安排的項目進行預評估，在批準開工建設前，進行嚴格的評估和審查，從源頭上保證資源供給切實可靠，保證項目經濟合理可行，提高項目的成功率。同時，要對在建、擬建項目實行清理。對資源供給無保障或其他建設條件不具備，建成后預期經濟效益不好的項目，實行停建、緩建，避免產生更大的損失。
三是支持秸稈發(fā)電的技術研究開發(fā)和設備制造。將秸稈發(fā)電的科學研究、技術開發(fā)及產業(yè)化納入各級各類科技發(fā)展規(guī)劃。安排專項，鼓勵產學研結合，在引進國外先進技術基礎上，加強消化吸收和再創(chuàng)新，盡快形成自主開發(fā)能力。重點支持對秸稈發(fā)電技術和裝備的科研投入，支持秸稈發(fā)電設備和輔助設備的研究開發(fā)和制造，支持秸稈的收儲運裝備的研發(fā)和制造。還要支持相_芙的軟科學研究，建立起科學的標準、規(guī)范規(guī)程體系。
四是加大政策扶持力度。現行的每千瓦時0.25元的電價補貼標準偏低，應適度提高。秸稈發(fā)電是國家鼓勵的資源綜合利用方式，根據《可再生能源法》、《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》等有關規(guī)定，盡快落實秸稈發(fā)電增值稅即征即退和所得稅減免的優(yōu)惠政策。比照農民購買農機給予財政補貼的做法，對秸稈電廠購買發(fā)電設備和輔助設備的，也給予補貼。對使用信貸資金建設秸稈電廠的，由政策性銀行安排低息貸款，或由商業(yè)銀行貸款，財政給予貼息支持。按照《價格法》中“成本加合理利潤”的原則，從保證農民利益和秸稈發(fā)電行業(yè)生存的基本要求出發(fā)，適時上調秸稈電廠的上網電價。借鑒發(fā)達國家綠色電力配額制度的成功經驗．加快建立我國的“綠色電力證書”和“綠色電力證書交易制度”。同時，總結推廣上海的綠色電力認購做法，鼓勵有社會責任感的企業(yè)和居民認購綠色電力。通過合理的配額制度和認購制度，拓展秸稈發(fā)電的市場空問，提升秸稈發(fā)電企業(yè)的盈利能力。
五是多種方式利用秸稈。秸稈有著多種用途，除發(fā)電外，還有其他多種利用方式。比較成熟和可推廣的經驗可分為兩大類：第一類是將適于作飼料的秸稈氨化處理后用于養(yǎng)牛，牛的糞便用于生產沼氣，沼氣是農村優(yōu)質能源，副產品沼液是優(yōu)質農家肥，沼渣可用于養(yǎng)魚或還田。這是一種高效、環(huán)保的綜合利用方式。推廣飼料一養(yǎng)殖一沼氣這一利用方式，關鍵是要加強引導，采取得力的扶持措施。第二類是對于不適于作飼料的秸稈，可作為工業(yè)原料用于生產無毒害的家具、裝飾板、花盆．全降解的一次性餐具、全降解地膜等。另據有關資料，用秸稈制造液體燃料的技術也日臻成熟。當然，在安排具體項目時，仍須十分慎重，一定要深入細致地做好可行性研究工作。只有技術上先進，經濟上合理，市場前景良好，才可以上馬。
三門峽富通新能源生產銷售顆粒機、秸稈壓塊機、飼料顆粒機、木屑顆粒機等生物質燃料飼料成型機械設備，同時我們還有大量的生物質顆粒燃料出售。
