在今年的全國(guó)兩會(huì)上，他告訴記者，該文件將生物質(zhì)成型燃料定性為高污染燃料，事關(guān)重大，一旦該文件正式實(shí)施，將對(duì)國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策、新能源政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家對(duì)國(guó)際社會(huì)的碳減排承諾，產(chǎn)生重大影響。因此，他在兩會(huì)上專門提交了一份《關(guān)于科學(xué)界定生物質(zhì)成型燃料環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)有效治理大氣污染的建議》的提案，對(duì)相關(guān)政策問題提出了自己的建議。
一、建議國(guó)家環(huán)保政策對(duì)生物質(zhì)成型燃料的清潔環(huán)保特性進(jìn)行科學(xué)定位。生物質(zhì)成型燃料因其“出身”清潔、排放達(dá)標(biāo)，其清潔能源的屬性已被國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同。建議國(guó)家環(huán)保政策公開明確生物質(zhì)成型燃料清潔環(huán)保的地位。
二、建議環(huán)保部門將“生物質(zhì)固體成型燃料”從《高污染燃料目錄》中刪除。因?yàn)樵谌狈?duì)高污染燃料的界定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，將生物質(zhì)成型燃料劃入其中，違背了生物質(zhì)成型燃料綠色低碳清潔可再生的本質(zhì)特性，涉嫌違反國(guó)家法律法規(guī)。而且，可能帶來(lái)以下危害：
危害一：生物質(zhì)成型燃料如果成為了“高污染”燃料，對(duì)剛剛起步的中國(guó)生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)將是一個(gè)致命的打擊，有可能造成上百萬(wàn)人失業(yè)。
危害二：治理秸稈焚燒的有效出路是秸稈壓塊能源化，如果“壓塊燃料”成了“高污染”燃料，勢(shì)必加劇農(nóng)村焚燒秸稈惡習(xí)的發(fā)生，加重國(guó)家管理成本，加重PM2.5對(duì)人民健康的危害，加重社會(huì)環(huán)境壓力。
危害三：中國(guó)由生物質(zhì)資源大國(guó)向生物質(zhì)資源強(qiáng)國(guó)及生物經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變是國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。如果生物質(zhì)成型燃料成為了“高污染”燃料，一個(gè)可再生能源的國(guó)家戰(zhàn)略、新興產(chǎn)業(yè)可能就此夭折。
危害四：每使用一噸生物質(zhì)成型燃料可以減排1.5噸二氧化碳，對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)2020年二氧化碳減排目標(biāo)具有重大意義。如果生物質(zhì)成型燃料成為了“高污染”燃料，國(guó)家碳減排戰(zhàn)略規(guī)劃完成難度將大大提高，國(guó)家的國(guó)際形象可能受損。
三、建議國(guó)家有關(guān)部門盡快出臺(tái)生物質(zhì)成型燃料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保部門盡快修訂《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。建議國(guó)家能源局協(xié)同國(guó)家相關(guān)部門盡快制定出臺(tái)《生物質(zhì)成型燃料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，包括《成型燃料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》、《生物質(zhì)鍋爐標(biāo)準(zhǔn)》、《生物質(zhì)成型燃料供熱工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等子標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)從業(yè)行為、引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
四、建議環(huán)保部糾正部分地方環(huán)保部門的錯(cuò)誤做法和歧視性做法。目前，一些地方環(huán)保部門以種種理由不受理生物質(zhì)成型燃料項(xiàng)目環(huán)評(píng)申請(qǐng)。請(qǐng)環(huán)保部協(xié)調(diào)地方環(huán)保部門依法受理項(xiàng)目環(huán)評(píng)申請(qǐng)。另外，北京、深圳、南寧等地方將生物質(zhì)成型燃料直接列為高污染燃料，禁止在本地使用。建議環(huán)保部對(duì)地方此類做法予以切實(shí)糾正。
五、建議國(guó)家能源局、環(huán)保部等單位制定措施，加快生物質(zhì)成型燃料專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。即大力發(fā)展專業(yè)化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，借助在線監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、現(xiàn)代物流、智慧能源等互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，選拔培養(yǎng)一批具有資質(zhì)的第三方專業(yè)能源服務(wù)公司，由第三方專業(yè)公司負(fù)責(zé)終端用戶熱能供應(yīng)環(huán)節(jié)的原料生產(chǎn)供應(yīng)、專用鍋爐設(shè)備投資和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，并由第三方專業(yè)公司承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的安全環(huán)保責(zé)任。因生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜性和特殊性，通過規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入，杜絕不具備資質(zhì)的終端用戶自行改造鍋爐、自我供熱運(yùn)營(yíng);通過對(duì)違規(guī)違法的專業(yè)公司嚴(yán)厲懲罰，嚴(yán)重者取消其第三方運(yùn)營(yíng)服務(wù)資格等管理機(jī)制，從根本上根治行業(yè)亂象。
生物質(zhì)固體成型燃料燃燒顆粒物
我國(guó)具有豐富的農(nóng)作物秸稈，每年可收集秸稈總量達(dá)6.87億噸，約2.15億噸秸稈被焚，其焚燒所釋放的顆粒物造成了嚴(yán)重空氣污染。空氣中的顆粒物微粒主要以核模態(tài)、積聚模態(tài)和粗粒子模態(tài)三種模態(tài)存在，其空氣動(dòng)力學(xué)直徑在0.01~10μm之間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大氣顆粒物污染主要源于煤炭和農(nóng)作物燃燒、揚(yáng)塵、車輛排放等，其中煤炭和農(nóng)作物燃燒約占總顆粒物的30%。
生物質(zhì)固體成型燃料是通過專門設(shè)備將秸稈、稻殼、木屑等農(nóng)業(yè)廢棄物壓縮成特定形狀來(lái)增加其密度的固體燃料，具有高效、潔凈、點(diǎn)火容易、CO2零排放等優(yōu)點(diǎn)，可替代煤炭等化石燃料應(yīng)用于炊事、供暖等民用領(lǐng)域和鍋爐燃燒、發(fā)電等工業(yè)領(lǐng)域。
對(duì)于固體生物質(zhì)燃料燃燒后的顆粒物排放問題，國(guó)內(nèi)外都做了一些研究，國(guó)外主要集中在木質(zhì)成型燃料方面，研究了木質(zhì)成型燃料的顆粒物分布狀況，國(guó)內(nèi)主要集中在生物質(zhì)原始狀態(tài)下燃燒后顆粒物排放總量方面，主要研究了水稻、小麥、玉米秸稈等生物質(zhì)直接燃燒生成顆粒物狀況，但對(duì)生物質(zhì)固體成型燃料燃燒過程中的顆粒物質(zhì)量和數(shù)量的濃度分布等尚未研究。跟歐美的木質(zhì)生物質(zhì)成型燃料相比，中國(guó)的生物質(zhì)成型燃料主要以玉米秸稈、棉桿、水稻、小麥等農(nóng)作物生產(chǎn)剩余物為主，在工業(yè)成分、燃燒特性、污染排放的方面都和木質(zhì)顆粒燃料有一定差異。
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