近年來，隨著上級黨委、政府對秸稈禁燒工作重視程度的不斷提高，人民群眾焚燒秸桿的觀念有所轉變，鄉鎮貫徹市委、市政府有關政令有方，執行有力，取得的成績也比較明顯；但仍然存在著田間地頭、公路、林帶周圍隨意焚燒農作物秸稈的現象，不僅浪費大量的資源，而且造成環境污染，引發火災、交通受阻等重大社會問題。尤其是玉米收獲之際，正值國慶節期間，焚燒秸桿造成空氣嚴重污染，極大地影響界首歷史文化名城的形象和聲譽。因此，做好秸稈綜合利用和禁燒工作十分重要。
    農作物秸稈其實也是一種很好的資源，如果可以其中回收經秸稈粉碎機粉碎然后再經過秸稈壓塊機、秸稈顆粒機、飼料顆粒機壓制成生物質燃料飼料供燃燒和牲畜食用不是也是一個兩全其美的方法么，而且，如果拿到外面銷售老百姓也可以增加收入。
1、秸稈禁燒工作的現狀
    市委、市政府秸稈禁燒工作會議之后，各鄉（鎮）為落實會議精神，分別開展了以下工作：一是召開黨政領導班子會議，進行安排部署；二是開展宣傳攻勢，張貼標語，營造前所未有的禁燒氛圍；三是成立禁燒領導小組、宣傳組、督導組；四是簽定獎罰責任書，分片包干、責任到人；五是組建應急隊，24h監控巡邏。從工作落實情況看，大致分為三大類型：一類是鄉鎮對秸稈禁燒工作高度重視，貫徹上級政令有方，執行有力，創造性工作，富有特色，取得成績也比較明顯；二類是鄉鎮對禁燒工作雖非常重視，制訂措施也很有力，晝夜值班，投入大量入力、物力、財力，但環節處理不當，仍未達到理想效果，焚燒面積在60%以上；三類是鄉鎮宣傳發動，安排部署，但由于鄉鎮人員少，地域面積大，顧此失彼，點燒面積達80%以上，而且樹木多有燒死現象。
2、原因分析
    (1)秸稈無出路，留著是包袱。收購價格低，需要量小，派不上用場，群眾不愿裝卸拉運，只得就地燒掉。
    (2)重堵輕疏有弊端。“燒與禁燒”兩種思想，群眾只考慮如何省勁，省事種好地，利小不干，無利不干，出力有損更不干。因此，禁燒的關鍵在于疏導，在民心有違的情況下，重堵輕疏“事倍功半”，疏堵結合，方可事半功倍。
    (3)鄉鎮政府不是執法主體，依法懲治措施不力。太硬不行，太軟更不行，鄉村干部只好被動堵口，疲于應付。
    (4)機械還田費用高，客觀上影響了農民機械還田的積極性。由于需要多種工序和相應機械配套作業，玉米秸稈機械還田比正常種植模式增加了作業成本，增加了農民的投入。據調查，秸稈機械還田需增加成本600-750元/hm2。
3、對禁燒工作的幾點建議
3.1疏的方法
    (1)廣泛宣傳，大造輿論氛圍。宣傳發動要超前，不搞馬后炮，也不能指望一二次大會就解決問題。要發動群眾，炒熱思想、形成共識，突破底層，禁燒先禁心，把工作真正做深、做細，既講政策又給莊力，促使廣大群眾支持、理解、配合。
    (2)搞好機械化秸稈還田技術的試驗示范和推廣工作。發揮好農機推廣機構、農業專業戶和農機服務隊的作用，通過現場會、機具演示會等多種方式，做好該項技術的推廣工作，讓農民感受到秸稈還田的好處，引導農民加快推廣秸稈機械化還田技術。建議省、市、縣政府籌集和運用農機化發展基金，每年從財政支農資金中拿出一定的比例集中用于典型示范、技術培訓的機具購置補貼，制定相應的對策，提高購置機械補貼標準，以引導農民多方籌集資金投資購機。
    (3)規劃秸稈還田重點區域，減少焚燒秸稈現象的發生。為提高重點區域內農民機械化的還田積極性，建議市、縣政府對重點區域內農民機械化還田實行補貼，標準可以在300～600元／m2，對秸稈還田收費標準限制在450元/hm2以下，以此擴大秸稈還田面積，消化剩余秸稈。
    (4)全市各村設置秸稈集中堆放區。市政府制定行政措施，每村利用廢棄場地（荒地）設置1～2個秸稈集中堆放場，該費用由市財政補助，管理由村委會負責，減少田間、林旁的桔稈焚燒現象。積極推行新型灶爐“燃氣節能技術”、“秸稈氧化技術”、“秸稈青貯技術”，建議市、縣財政對技術示范戶，給予貼息貨款政策。
3.2堵的方法
    (1)分片包干，責任到人。市、縣部門尤其是執法部門要分鄉包村，落實責任。
    (2)經濟上嚴管重罰，獎懲兌現，抓正反典型，以推動工作開展。
    (3)明確執法主體和執法措施，使公、檢、法、司、環保、林業等部門全力執法，組成一支強大的執法隊伍，壓死任務，形成高壓態勢；盯死地塊，嚴防死守，使群眾燃燒秸稈無可乘之機，達到秸稈的最大利用化。
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