近年來，山東省濟寧市圍繞“不燒一把火，不冒一處煙，不毀一棵樹”任務目標，綜合運用行政、經濟、法律．科技等多種手段，切實開展農作物秸稈禁燒及綜合利用活動，逐步建立起疏堵結合、以疏為主的秸稈禁燒與綜合利用長效機制，取得了顯著成效，秸稈顆粒機、秸稈壓塊機完美解決農作物秸稈焚燒問題。
  1．主要成績
    (1)秸稈得到最大限度的綜合利用。目前，濟寧市形成了以小麥、玉米機械化收獲、秸稈還田為主的秸稈禁燒與綜合利用新模式。濟寧市常年種植秸稈作物面積80多萬hm2，秸稈產量710萬t左右。通過采取各種科學措施，農作物秸稈還田率達到93%以上，秸稈綜合利用率95%以上。
    (2)秸稈禁燒工作目標基本實現。2009年，濟寧市基本達到了市委提出的各縣市區“不燒一把火，不冒一處煙，不毀一棵樹”的目標要求，空氣質量比往年大大改善。夏秋兩季禁燒期間，濟寧市區環境空氣質量良好率達88%，沒有發生一起因大面積秸稈焚燒導致的環境空氣污染事件，主要污染物可吸人顆粒物濃度均值比上年同期下降了3.5%，農作物秸稈焚燒污染環境，農作物秸稈其實也可以經過秸稈顆粒機、秸稈壓塊機壓制成生物質顆粒燃料，生物質顆粒燃料主要供生物質鍋爐燃燒使用。
    (3)齊抓共管的良好局面已經形成。濟寧市各級、各相關部門在政府的主導下，根據各自的責任和管理職能，牢同樹立“一盤棋”的思想．既分工又協作，實現部門朕動，使禁燒措施落到實處。目前，抓好以小麥、玉米秸稈機械化還田為主的秸稈禁燒與綜合利用工作已經成為各級黨委、政府的自覺行政行為。
    (4)秸稈綜合利用意識更加深入人心。幾年來，特別是2tX)9年以來，濟寧市各級黨委、政府狠抓秸稈禁燒，農機部門大力推廣機械化玉米收獲秸稈還田技術，使農民群眾深刻認識到焚燒秸稈就是違法行為，認識到玉米機收秸稈還田可以改善土壤結構，增加土壤有機質，提高蓄水保墑能力和肥力等好處，不再把秸稈一燒了之，法制意識和秸稈綜合利用意識得到了明顯提高。
    2．建立了秸稈禁燒及綜合利用的長效機制
    (1)加強宣傳，廣造社會輿論。為首先解決好基層十部和廣大農民群眾的思想認識問題，在小麥、玉米秸稈收獲前期，濟寧市充分利用廣播、電視、報紙等媒體、通過印發材料或制作秸稈禁燒々題版面，在鄉鎮村街道張貼標語、開辦專欄、印發通告等形式，大力宣傳秸稈禁燒與綜合利用的益處、禁燒秸稈的政策法規。市、縣農機部門組織農機推廣技術人員深入各鄉鎮、村，采取固定宣傳和流動宣傳的方式，廣泛宜傳小麥、玉米機收秸稈還田的好處，接受農民機手的有關咨詢，真正使小麥、玉米機收秸稈還田技術家喻戶曉、深入人心。在玉米成熟收獲期間，市政府還召開了全市玉米機收秸稈還田暨保護性耕作現場會，現場演示推廣玉米機械收獲秸稈還田和保護性耕作機具。各縣市區、鄉鎮層層召開了現場會，組織開展了形式多樣的技術培訓活動。通過廣泛宣傳、現場觀摩和示范推廣等措施，提高了濟寧市廣大群眾禁燒秸稈開展秸稈還田和有效利用的自覺性，為順利完成全市秸稈禁燒和綜合利用任務營造了濃厚的輿論氛圍。
    (2)加大投入，提供資金保障。為確保小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用工作的順利開展，濟寧市市、縣財政部門不斷加大支持力度，為秸稈禁燒和綜合利用工作提供資金保障。一方面，制定秸稈產業發展扶持政策，支持企業、團體和個人發展農作物秸稈利用產業，鼓勵發展秸稈沼氣、秸稈代料栽培食用菌、秸稈生物肥料、秸稈打捆銷售、生物質燃料等技術。凡是秸稈綜合利用的項目，發改部門積極立項，環保部門迅速審批，土地部門落實用地。目前，經過積極扶持，該市已出現一批秸稈加工的中小企業，年產值已達2億元，年消化秸稈近30萬t。另一方面，實施秸稈綜合利用補貼政策，對購置玉米聯合收獲機、秸稈還田機，青貯收獲機、小麥秸稈切碎機、秸稈撿拾打擁機等秸稈綜合利用機械的農戶給予每臺機械購機價格30%的補貼。2009年，該市共落實省以上農機補貼資金8 040萬元，地方農機補貼和項目資金1300多萬元，補貼發展農機具9 000多臺套，受益農B 700多戶，其中85%以上的資金用在了補貼玉米收獲秸稈還田和保護性耕作等重點推廣機具上。據統計．2009年濟寧市小麥、玉米聯合收獲機增加到1.86萬臺，秸稈還田機增加到8 900多臺，配套大型拖拉機增加到29 500多臺。在市財政農機補貼的基礎上，各縣市區都制定了農機補貼政策，大部分鄉鎮還實施了農機秸稈還田作業補貼。如城區按1次還田450元/hm2、2次還田600無，．ifl12的標準補貼；濟寧北湖旅游度假區按525元/hmz標準補助農戶秸稈還田。補貼力度的加大，加快了秸稈綜合利用機械化技術的推廣速度，有力地支持了全市秸稈禁燒工作。另外，在濟寧市范圍內，對收購、運送秸稈的車輛免收過橋、過路費。據統計，夏秋兩季期間，免收秸稈運輸的各類車輛過橋、過路費共計20余萬元。
    (3)強化措施，科學處理秸稈。濟寧市把推廣以小麥、玉米收獲機械化秸稈直接還田為主的農機化技術作為解決大面積秸稈焚燒現象最直接、最快捷、最有效的辦法。市農機部門在全市主推“小麥聯合收獲、秸稈粉碎還田、玉米機械直播”和“玉米聯合收獲、秸稈粉碎還田、小麥免耕播種”兩種保護性耕作技術模式。同時，積極推廣“玉米人工收獲、秸稈機械還田、小麥旋耕精少量播種”機械作業和機械青貯、小麥秸稈切拋、秸稈撿拾打捆等秸稈機械化利用技術，完成小麥收獲秸稈機械化還田36.7萬hm2，其中秸稈切碎還田面積3.3萬hm：，玉米機械直播17.8萬hm2；完成玉米機收16.1萬hd，秸稈還田23.9萬hm2，小麥免耕播種4.2萬hm2。在主推秸稈機械化還田技術的同時，大力推廣秸稈沼氣、秸稈生物質反應堆、秸稈代料栽培食用菌、秸稈生物肥料、秸稈飼料轉化、秸稈炭化和‘亡業用材加工等新型綜合利用技術，努力促進秸稈多渠道轉化利用。2009年，全市牛羊存欄7萬頭（只），通過青貯、黃貯等辦法，轉化玉米秸稈2.4萬hm2．占玉米種植面積的9%。通過實施農村“一池三改”，全市已發展秸稈生物質沼氣池9 500個，利用秸稈5700t．新建改建秸稈氣化站7座，年消耗秸稈7000t。通過對農作物秸稈進行科學配方，用作生產平菇、雙孢菇、褐菇、大球蓋菇、雞腿菌等食廂菌的基料，目前全市已建設食用菌栽培基地900萬m2，利用秸稈50萬t。通過發展生物反應堆和化學漚制等措施，促使秸稈向生物肥料轉化，用于發展優質高效、節能環保、無公害的農產品。這項技術已在地冬暖式大棚．大中拱棚和瓜菜、淺池藕，葡萄、果園等高價值經濟作物生產上得到示范應用。目前該市已有IO余家加工企業從事秸稈加工，年加工利用秸稈16.98萬t。通過對新鮮、無霉變的秸稈進行打擱、壓塊，用作燃料，飼料銷售到生物質發電廠、養殖場或出口到韓國、日本、東南亞等國家。
    (4)依法禁燒，實行督查獎罰。主要做法是：①明確禁燒責任。濟寧市把秸稈禁燒T作納入對各級黨委、政府責任目標考核，縣區政府一把手、鄉鎮黨委書記為禁燒第1責任人，全面負責本轄區的秸稈禁燒工作。②建立督查機制。農作物收種期間，市級領導帶領責任單位，定期對有關縣市區的秸稈禁燒及綜合利用工作進行檢查；市禁燒督導組在全市實行拉網式巡查督導，發現焚燒秸稈現象，及時上報市禁燒辦在全市通報，對于秸稈禁燒及綜合利用成績顯著的單位，由市禁燒辦通報表彰并及時在全市推廣經驗。③開展聯合執法。由公安、環保、林業等部門成立了聯合執法隊，嚴厲打擊故意縱火焚燒秸稈、破壞秸稈禁燒工作秩序的當事人。夏秋禁燒期間，全市已按照有關法律規定，對縱火焚燒秸稈當事人行政拘留26名，罰款處理29名。④落實責任追究。市、縣（市區）兩級紀檢監察部門實行全程跟蹤督查，發現問題，就地處理解決，對因玩忽職守、工作懈怠、措施不力，導致秸稈大量焚燒，富通新能源生產銷售的秸稈顆粒機、秸稈壓塊機專業壓制農作物秸稈成型燃料解決農作物秸稈焚燒問題。