據(jù)人民日?qǐng)?bào)消息：2007年9月15日，河北省成安縣委、縣政府印發(fā)“成發(fā)【2007】1B號(hào)文件”，規(guī)定“在玉米秸稈還田示范區(qū)內(nèi)，因零星地、插花地等原因，不便農(nóng)機(jī)統(tǒng)一作業(yè)，確需放倒、撂倒玉米秸稈的農(nóng)戶(hù)，需持有成安縣秸稈還田和禁燒指揮部統(tǒng)一印制的‘秸稈放倒證’，并做到當(dāng)天故倒，拋丸機(jī)當(dāng)天清運(yùn)。否則，按影響農(nóng)機(jī)統(tǒng)一作業(yè)論處。”9月己4日，漳河店鎮(zhèn)朱莊張振嶺像往年一樣收割自家的己畝玉米．但由于沒(méi)有辦證，遭到鎮(zhèn)政府工作人員的制止和訓(xùn)斥，雙方為此還發(fā)生了沖突，當(dāng)?shù)嘏沙鏊�介入，�?ldquo;雙方?jīng)]有受傷”為由末作處理。張振嶺的女兒到鎮(zhèn)里說(shuō)理，鎮(zhèn)干部說(shuō)，沒(méi)有放倒證故倒玉米秸稈，按“上面規(guī)定”要進(jìn)行處罰。農(nóng)民是站著掰玉米還是割倒秸稈掰玉米．難道政府還要管?河北成安縣法制辦對(duì)“成發(fā)【2007】1B號(hào)文件”逐字逐句進(jìn)行審定，后宣布廢止。沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“秸稈放倒證事件”告一段落。
      毋庸置疑，成安縣要求辦所謂“秸稈放倒證”初衷是好的（河北省一農(nóng)民），“禁止焚燒保護(hù)環(huán)境推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)行秸稈還田、統(tǒng)計(jì)確定種糧補(bǔ)貼”（成安縣一干部）．符合國(guó)家有關(guān)政策、意見(jiàn)的精神。然而不考慮合法性和現(xiàn)實(shí)情況，不顧及百姓意愿，出臺(tái)不具可行性的文件并強(qiáng)制執(zhí)行，結(jié)果事與愿違。吊鉤拋丸機(jī)它不僅僅是在行為上構(gòu)成了違法行政（一法律工作者）傷害了農(nóng)民的感情和利益，更重要的是產(chǎn)生了不和諧的因素，多多少少影響了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)市寸建設(shè)的進(jìn)程。河北省。秸稈故例證事件”值得讓人深思。
    發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村，必須要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心要求。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，在農(nóng)村工作實(shí)踐中要求政府一切從廣大農(nóng)民的愿望和實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民，激發(fā)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)發(fā)展活力，要鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持，不能包辦代替，更不可違背農(nóng)民意愿甚至違法行政搞強(qiáng)制命令。
    發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村，必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃因地制宜原則。農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低，培養(yǎng)新型農(nóng)民的任務(wù)是很緊迫：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)方式落后，決定了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期性和艱巨性。推廣農(nóng)業(yè)科技不能止步不前，更不能為了政績(jī)急偏冒進(jìn)，正確的態(tài)度應(yīng)該是滿(mǎn)腔熱情，積極推進(jìn)，因地制宜，循序漸進(jìn)。
    發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)．建設(shè)新農(nóng)村，必須要培訓(xùn)農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)。億萬(wàn)農(nóng)民是學(xué)生，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，是農(nóng)村政策的最終受益者；干部是教師，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，是農(nóng)村政策和科技的傳播者，提高農(nóng)民素質(zhì)的前提是必須提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)和修養(yǎng)。農(nóng)村干都的素濟(jì)南網(wǎng)站優(yōu)化質(zhì)狀況，對(duì)農(nóng)村政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮起著關(guān)鍵作用，在農(nóng)村政治文明、物質(zhì)文明、精神文明方面產(chǎn)生巨大影響。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求農(nóng)民具備“有文化、懂科技、會(huì)管理”的素質(zhì)，農(nóng)村干部首先必須具備。干部要提高政治素質(zhì)和修養(yǎng)，學(xué)好用好黨的農(nóng)村政策，融會(huì)貫通傳播給農(nóng)民；要提高法律素質(zhì)和修養(yǎng)，農(nóng)村工作中不僅要講民主更要講法制：要提高道德思想文化素質(zhì)和修養(yǎng)，和農(nóng)民處感情交朋友，急農(nóng)民所急，想農(nóng)民所想；要提高科技經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和修養(yǎng)，科技知識(shí)與日俱新，經(jīng)營(yíng)管理能力與時(shí)俱進(jìn)。
    如果成安縣出臺(tái)“秸稈放倒證”文件之前．先廣泛征求一下農(nóng)民的意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)再仔細(xì)科學(xué)論證一番，或許結(jié)果是另一個(gè)樣。可是成安縣沒(méi)有如此做，大概是太費(fèi)事，影響工作效率吧；或者根市就沒(méi)把它當(dāng)作是否合法、是否符臺(tái)斛學(xué)發(fā)展觀、是否尊重農(nóng)民意愿的事情來(lái)考慮。“秸稈故倒證”很明顯背離了以人為市的核心要求，違反了科學(xué)規(guī)劃因地制宜的原則，反映了干部自身整體素質(zhì)的不高，行不通是必然的。并不是農(nóng)民不講理，也不是農(nóng)民的覺(jué)悟和素質(zhì)不高，關(guān)鍵是文件的可行性、執(zhí)行的科學(xué)性值得懷疑。還好，最終成安縣法制辦廢止了“秸稈故例證”文件。
    “秸稈故例證”事件不大，但其中的道理卻，不小，它考量的是農(nóng)村基層干部的法制意識(shí)、工作態(tài)度和行政管理水平。農(nóng)村工作任重道遠(yuǎn)．如何把黨的路線、方針、政策用好用活，把“三農(nóng)”的方針政策融入到實(shí)際工作當(dāng)中，爭(zhēng)取農(nóng)民群眾的積極配合，是解決農(nóng)村問(wèn)題和困難的關(guān)鍵。只要基層干部心中有群眾，時(shí)刻牢記“為人民服務(wù)”的精神，樹(shù)立正確的政績(jī)觀、群眾觀，不僅“敢學(xué)、敢想、敢干、敢闖”，而且“會(huì)學(xué)、會(huì)想、會(huì)干、會(huì)闖”，農(nóng)村工作中的問(wèn)題和困難是不難解決的。
     倘若如此，建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)指日可待。
    農(nóng)作物秸稈其實(shí)也是一種很好的資源，如果可以其中回收經(jīng)秸稈粉碎機(jī)粉碎然后再經(jīng)過(guò)秸稈壓塊機(jī)、秸稈顆粒機(jī)、飼料顆粒機(jī)壓制成生物質(zhì)燃料飼料供燃燒和牲畜食用不是也是一個(gè)兩全其美的方法么，而且，如果拿到外面銷(xiāo)售老百姓也可以增加收入。