一、生物質(zhì)成型燃料（經(jīng)過顆粒機(jī)或者秸稈壓塊機(jī)壓制生產(chǎn)而成）戰(zhàn)略規(guī)劃原則
    (1)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源可以有多種開發(fā)前景，但從國(guó)家戰(zhàn)略角度考慮我國(guó)應(yīng)以能源化利用為主進(jìn)行規(guī)劃，雖然目前它只能提供有限的能源供給，但它可以給我們帶來解決能源問題的前途和希望。同時(shí)，要重視研究生物質(zhì)資源綜合利用技術(shù)，大幅度提高加工產(chǎn)品的附加值，特別是生物化工產(chǎn)品的生物技術(shù)。生物質(zhì)能利用技術(shù)與現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代化生活兼容性最強(qiáng)，對(duì)常規(guī)能源替代能力巨大。農(nóng)用生物質(zhì)資源中，農(nóng)作物秸稈對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響最廣，因此在近中期內(nèi)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源利用的重點(diǎn)應(yīng)是農(nóng)作物秸稈及農(nóng)產(chǎn)品初加工剩余物。
    (2)生物質(zhì)成型燃料項(xiàng)目研究重點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源的規(guī)模化能源利用率，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建沒乃至農(nóng)村現(xiàn)代化能源供給服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、能源發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
    (3)三物質(zhì)成型燃料發(fā)展戰(zhàn)略研究及規(guī)劃，必須服從國(guó)家農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮生物質(zhì)資源的數(shù)量、分布、生態(tài)環(huán)境、多種需求、能源和經(jīng)濟(jì)的投入效益。
二、生物質(zhì)成型燃料發(fā)展總體目標(biāo)
    生物質(zhì)成型燃料科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的總體目標(biāo)是：為國(guó)家未來生物質(zhì)資源可持續(xù)利用，為規(guī)劃期生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)和生物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供科技支撐；使中國(guó)成型燃料產(chǎn)業(yè)在國(guó)際農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源工程化利用領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位；使其成為我國(guó)農(nóng)村能源持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)技術(shù)支柱；成為普惠面積最廣、新技術(shù)顯現(xiàn)度最高，農(nóng)民得到實(shí)惠最多，能夠持續(xù)、穩(wěn)定地為農(nóng)村社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、安全的能源資源的新興產(chǎn)業(yè)。
三、生物質(zhì)成型燃料具體目標(biāo)
    (1)經(jīng)預(yù)測(cè)，我國(guó)2020年和2030年，農(nóng)村能源消費(fèi)需求總趨中，有52%和39%左右需要通過可再生能源獲得。其中生物質(zhì)資源要占50%以上，因此在確保農(nóng)村生態(tài)良性發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境有較大改善的前提下，2020年要有效利用以秸稈為豐的農(nóng)業(yè)牛物質(zhì)資源1. 5億t左右，約占當(dāng)年生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源總量的22%；基本消除荒燒和廢棄現(xiàn)象；2030年有效利用2.0億t左右，約占當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源量的26%。
    (2) 2020年、2030年生物質(zhì)成型燃料年生產(chǎn)能力達(dá)到2000萬t和3000萬t。每年需提供單位產(chǎn)率0.5～1 t/h的成型機(jī)2萬套和3萬套。每噸生產(chǎn)能力初始建沒費(fèi)用約為30萬元，2020年前需投入60億元，2030年需投入90億元。
(3)為農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶在2020年前家庭供暖、生活供熱設(shè)備的更新?lián)Q代以及現(xiàn)代生活環(huán)境的改善提供技術(shù)支撐；到2030年，農(nóng)村家庭生活用能實(shí)現(xiàn)以電力、生物燃?xì)夂蜕�物質(zhì)成型燃料等多能互補(bǔ)的供給結(jié)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活用能現(xiàn)代化。
    (4)生物質(zhì)資源的收集、運(yùn)輸、濕儲(chǔ)存技術(shù)和裝備能滿足新興生物質(zhì)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)張的需要。
三、生物質(zhì)能源重大戰(zhàn)略措施
1．農(nóng)村家庭生活用能現(xiàn)代化建設(shè)技術(shù)
    家庭生活現(xiàn)代化水平是國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水半的終端標(biāo)志。用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生物質(zhì)資源解決部分農(nóng)民家庭現(xiàn)代化生活用能問題將是一場(chǎng)具有中國(guó)特色的能源革命。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的圍家，其農(nóng)民家庭炊事和取暖設(shè)備大體經(jīng)過3個(gè)階段：原始階段，以生物質(zhì)直燃為主；新技術(shù)階段，即石油、煤和生物燃料混合使用階段；現(xiàn)代化階段，主要是天然氣和電，取暖輔以小塊和生物質(zhì)成型燃料（經(jīng)過顆粒機(jī)或者秸稈壓塊機(jī)壓制生產(chǎn)而成）。我國(guó)農(nóng)村，已經(jīng)走過了原始除了1983年國(guó)務(wù)院大力推廣了省柴節(jié)煤灶，近幾年又推廣小沼氣，現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)民家庭做飯有4種爐灶，省柴灶、蜂窩煤爐、沼氣灶、液化氣灶或成型燃料爐。目前，除北方寒冷地區(qū)外，我國(guó)農(nóng)村家庭基本沒有取暖設(shè)施，且環(huán)境臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，這種狀態(tài)與黨中央多次提出的農(nóng)村城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)十分不匹配。要實(shí)現(xiàn)中同農(nóng)村生活用能及設(shè)備現(xiàn)代化建設(shè)，需重點(diǎn)研究六項(xiàng)技術(shù)：
    (1)生物質(zhì)成型燃料及半汽化燃燒技術(shù)；
    (2)生物質(zhì)汽化與煤汽化相結(jié)合的共燃技術(shù)及裝備；
    (3)沼氣高值化利用技術(shù)，重點(diǎn)是沼氣提純和罐裝配送技術(shù)；
    (4)遠(yuǎn)離電網(wǎng)農(nóng)村的沼氣發(fā)電以及農(nóng)業(yè)生物質(zhì)燃?xì)獍l(fā)電技術(shù)和裝備；
    (5)生物質(zhì)成型燃料與其他新能源技術(shù)的偶合匹配技術(shù)；
    (6)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源化利用與新農(nóng)村環(huán)境整治成套技術(shù)與裝備。
    上述技術(shù)主要能源資源應(yīng)是生物質(zhì)成型燃料，包括汽化發(fā)電技術(shù)，成型燃料比一般散料的氣體熱值要高山30 %左右，因此采用中密度成型燃料發(fā)電可以提高發(fā)電效率。
    2020年前要使這些技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到解決，并進(jìn)行低碳家庭和低碳村示范，2030年廣泛推廣，屆時(shí)生物質(zhì)成型燃料仍然是卡要能源之一，中國(guó)工程院在《我國(guó)可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略研究》中指出：日前我國(guó)生物質(zhì)致密成型燃料產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期階段，應(yīng)通過研制先進(jìn)高效技術(shù)裝備項(xiàng)目，推動(dòng)致密成型燃料開發(fā)應(yīng)用，到2020年、2030年和2050年分別發(fā)展到2000萬t、3000萬t、5000萬t。
2、大力發(fā)展生物質(zhì)成型燃料裝備制造業(yè)
    目前全國(guó)生產(chǎn)成型機(jī)（成型機(jī)包括顆粒機(jī)、秸稈壓塊機(jī)、木屑顆粒機(jī)等）和生物質(zhì)燃爐的專業(yè)廠家較少，80%是個(gè)體小作坊，沒有技術(shù)改造和創(chuàng)新的能力，一半以上是組裝廠。按照發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)2020年前每年必須向市場(chǎng)提供2000臺(tái)以上生產(chǎn)率為1 t／h的成套成型設(shè)備，包括成型機(jī)和粉碎機(jī)。生物質(zhì)燃爐列入能源消費(fèi)系列。這樣，北方10省市每省需建設(shè)一個(gè)年生產(chǎn)200臺(tái)套成型機(jī)的機(jī)械制造企業(yè)。考慮生物質(zhì)成型燃料設(shè)備的快速磨損特點(diǎn)，同內(nèi)還需建1或2個(gè)生產(chǎn)環(huán)模、平模模具及活塞沖壓套筒的專業(yè)化企業(yè)，專門生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化耐磨成型部件，向全國(guó)提供標(biāo)準(zhǔn)成型部件總成。
3、建設(shè)以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的生物質(zhì)成型燃料技術(shù)研究平臺(tái)
    2020年以前重點(diǎn)研究解決以下幾個(gè)方面的技術(shù)問題：
    (1)研究解決秸稈成型燃料成型機(jī)快速磨損問題的材料、工藝；
    (2)設(shè)計(jì)符合生物質(zhì)成型燃料燃燒特性，能消除燃燒結(jié)渣、沉積、腐蝕問題的燃燒設(shè)備；
    (3)、平模、環(huán)模模具及活塞沖模套筒標(biāo)準(zhǔn)化、系列設(shè)計(jì)；
    (4)中國(guó)五大作物（玉米、水稻、小麥、大豆、棉花）秸稈成型燃料技術(shù)技工程化系統(tǒng)研究（含收集、儲(chǔ)存、成型、燃燒）；
    (5)生物質(zhì)成型燃料與煤及其他生物燃料能量、經(jīng)濟(jì)效益比較研究；
    (6)生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)化模式研究。
    目前國(guó)內(nèi)本行各企業(yè)幾乎沒有科研能力，國(guó)家在這方面投資也很少，這是生物質(zhì)成型燃料發(fā)展緩慢的重要原因。而對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2020年前國(guó)家要扶持建立兩個(gè)方面的工程技術(shù)試驗(yàn)平臺(tái)，一是成型燃料設(shè)備技術(shù)性能試驗(yàn)，包括生物特性方面的試驗(yàn)和檢驗(yàn)，二是生物質(zhì)燃燒特性力。面的試驗(yàn)和檢驗(yàn)。
4、激勵(lì)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定
    我同生物質(zhì)成型燃料目前年產(chǎn)量不到400萬t，2020年要達(dá)到2000萬t以上需要提高產(chǎn)量5倍左右，這是—個(gè)很大的工程。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵在政策，若不在目前基礎(chǔ)上加強(qiáng)和創(chuàng)新，規(guī)劃目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)鏈很長(zhǎng)，涉及農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、商業(yè)，每個(gè)行業(yè)都有自己的傳統(tǒng)政策和法規(guī)，要使成型燃料的激勵(lì)政策通關(guān)難度很大，如秸稈原料和成型燃料的價(jià)格體系就很復(fù)雜，與農(nóng)民、成型燃料應(yīng)用企業(yè)、工商管理部門、稅收等部門的利益和規(guī)定密切相關(guān)，而且種類繁多，質(zhì)量各異，如何確定價(jià)格體系確實(shí)很難，但不解決市場(chǎng)就無法規(guī)范，牛產(chǎn)者的積極性就/f<能調(diào)動(dòng)起米；成型燃料產(chǎn)品市場(chǎng)也很混亂，利益分配不公，“生產(chǎn)者沒多得，中間商沒少得，消費(fèi)者沒少出”的問題就無法解決；激勵(lì)政策的另外一個(gè)問題是國(guó)家補(bǔ)貼方法，要研究解決目前補(bǔ)貼產(chǎn)生的副作用問題，使國(guó)家的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)能用到提高企業(yè)生產(chǎn)能力-上來，使有基本條件的企業(yè)在國(guó)家扶持下逐漸提高水平，成為骨干企業(yè)，2020年國(guó)家能培育3～5個(gè)中型骨干企業(yè)，就會(huì)成為我國(guó)成型燃料的技術(shù)支撐，同時(shí)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)大大加強(qiáng)。
    要加強(qiáng)我國(guó)成型燃料標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在2020年前建立起中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。內(nèi)容包括三大部分：第一部分是原料的預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)，如原料的質(zhì)量評(píng)價(jià)，原料的收集設(shè)備，原料的儲(chǔ)存、原料的粉碎（粉碎機(jī)、秸稈粉碎機(jī)）等；第二部分是成型燃料的加工標(biāo)準(zhǔn)，如國(guó)內(nèi)主要成型機(jī)技術(shù)條件，成型機(jī)磨損部件的系列設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)等；第1部分是生物質(zhì)成型燃料的應(yīng)用，如生物質(zhì)鍋爐(4～6 t)、熱水鍋爐爐、熱風(fēng)爐、家用取暖爐、戶用炊事爐、公用大灶、戶用炊事灶等。
    國(guó)家須建立通管全局的法規(guī)。主要是有效合理應(yīng)用生物質(zhì)資源的法規(guī)；生物質(zhì)能源利用中潔凈生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境的法規(guī)；生物質(zhì)能源利用及生物基制品綜合利用的法規(guī)；國(guó)家對(duì)生物質(zhì)能源利用企業(yè)進(jìn)行扶持和激勵(lì)的法規(guī)等。
四、生物質(zhì)能源政策性建議
    (1) 2020年前在有條件的企業(yè)建立1或2個(gè)以成型燃料為主的生物質(zhì)能源綜合試驗(yàn)站，加強(qiáng)工程化技術(shù)研究，提高技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力。國(guó)家扶持引導(dǎo)，企業(yè)投資建設(shè)，產(chǎn)學(xué)研棚結(jié)合，向地區(qū)或全國(guó)開放。
    (2)制定規(guī)范性政府補(bǔ)貼政策，國(guó)家資金主要用于引導(dǎo)企業(yè)搞基本建設(shè)，拿到補(bǔ)貼的單位，必須接受國(guó)家補(bǔ)貼后驗(yàn)收。并承擔(dān)政府安排的成型燃料生產(chǎn)任務(wù)。
    (3)組織高校、科研院所、相關(guān)企業(yè)在2020年前突破生物質(zhì)成型燃料成型和燃燒設(shè)備的三項(xiàng)核心技術(shù)：成型機(jī)快速磨損材料及工藝；生物質(zhì)燃燒的結(jié)渣和沉積清理；生物質(zhì)原料的濕儲(chǔ)存。
    (4)國(guó)家確定一個(gè)部門為總負(fù)責(zé)單位，解決多頭管理的問題。同時(shí)成立技術(shù)咨詢專家組．負(fù)責(zé)研究國(guó)家技術(shù)路線及發(fā)展過程中的重要要技術(shù)問題。