由于荊州地區的農民大量焚燒秸稈，造成大量的煙粒漂浮空中，該地區被“大霧”籠罩，在滬渝高速公路荊州段導致多起交通事故發生，致使高速公路交通一度受阻。針對這一問題，對荊州等地的農村進行調研，了解目前農作物秸稈利用現狀、技術推廣等情況，并提出了相應的對策。
1、當前農作物秸稈綜合利用的現狀
通過實地調查和查閱相關的文獻資料，了解到我國農作物秸稈綜合利用的技術比較成熟，一些技術和方法操作性較強。目前，國內外對農作物秸稈利用的現狀主要有以下幾點：
1.1 實施秸稈直接還田
在農作物收獲時或收獲后，使用秸稈粉碎還田機或其他的粉碎裝置，把秸稈就地粉碎、均勻拋撒后，進行耕翻掩埋。這是較普遍采用的既經濟又便捷的一種農作物秸稈利用方式，尤其是在農業機械化水平較高的地區，不僅可以培肥地力，增加土壤有機質含量，改善土壤結構，而且對于保證農業的可持續發展具有重要作用。
1.2對農作物秸稈進行深加工
將秸稈粉碎進行青貯、氨化揉絲微貯后飼養牲畜，既可以節省飼養成本，又可以使秸稈通過牲畜糞便實現過腹還田，促進農業良性循環，這是一種綜合效益較高的利用方式。此外，發展草簾加工、食用菌種植等產業，也可充分利用大量的農作物秸稈，同時帶來可觀的經濟效益，農作物秸稈也可以經過
秸稈顆粒機、
秸稈壓塊機壓制成生物質成型燃料、顆粒飼料，這樣做不僅可以做到農作物秸稈的綜合利用，而且還可以增加老百姓的收入。
1.3用于農村能源建設
目前秸稈轉化為燃氣的方法主要有2種：一種是秸稈氣化，即通過作物秸稈缺氧燃燒，產生以一氧化碳為主的可燃氣體；另一種是秸稈厭氧發酵產生沼氣，即通過農作物秸稈適配牲畜糞在厭氧條件發酵產生出以甲烷為主的可燃氣體。以沼氣、生物能為重點的農村可再生能源建設適應現代新農村的發展需求，不僅有利于改善農村的生態環境，也是秸稈綜合利用較為普遍的方式。
1.4集中堆積，就地焚燒秸稈
在我國，尤其是在分散經營、機械化利用程度不高的農村地區，農民采用就地焚燒秸稈的方式。不僅造成資源的直接浪費，而且嚴重污染環境，也影響了交通安全。
2、影響秸稈綜合利用技術推廣的原因
盡管目前農作物秸稈綜合利用技術已經很成熟，但是縱觀荊州地區農作物秸稈綜合利用的現狀，發現大多數農民還是選擇直接焚燒或就地廢棄農作物秸稈的處理方式。造成農作物秸稈綜合利用難以推廣的原因主要有以下幾點：
2.1秸稈收集和利用的驅動力不足
由于我國現有的耕地制度，導致了農民的耕地較為分散，給機械化操作造成困難，而單純依靠人力來收集或處理農作物秸稈的方式，既費力且經濟效益又低，因此，農民只得選擇廢棄或焚燒。
2.2傳統觀念的影響
一方面由于農民沒有認識到秸稈綜合利用的社會效益，因而沿襲了祖輩宗焚燒或丟棄秸稈的陳舊方法；另一方面政府官員對農作物秸稈的綜合利用不夠重視，導致宣傳不到位，推廣措施不力。
2.3缺乏相關法律法規或制度的約束
由于沒有具體的獎懲措施和相關制度出臺，造成對農民行為缺乏約束，隨意焚燒秸稈。近年來，我國農業生產持續穩產高產，農作物秸稈總量不斷增加，但是秸稈的綜合利用，特別是工業化的利用相對滯后。
3、大力推廣秸稈綜合利用技術的對策思考
荊州地區是一個農業發達的地區，該地區農作物秸稈總量巨大，然而農作物秸稈在這一地區卻沒有得到充分地利用。大力推廣秸稈綜合利用技術，對于減輕環境壓力、發展循環經濟、促進農民增收以及應對氣候變化等具有十分重要的意義。
3.1加強技術推廣應用
政府要將農作物秸稈還田、秸稈深加工以及能源建設等成熟的實用技術作為農村科技推廣和新型農民科技培訓的重要內容，引導廣大農戶積極實行秸稈綜合利用。組織開展示范、試點工程，引導、依托規模養殖場建立秸稈青貯飼料合作社，利用秸稈生物反應堆技術發展設施化農業，使秸稈綜合利用真正成為農業增產增效和農民增收致富的有效途徑。
3.2實施產業化示范工程
以秸稈利益最大化、環境污染最小化為目標，進一步拓展和延伸秸稈利用的循環產業鏈，實行產業化經營。通過示范工程，在秸稈禁燒的重點地區，優先安排秸稈綜合利用項目，并及時總結推廣典型經驗，以便更廣泛地推廣和利用秸稈的綜合利用產業化模式。
3.3嚴格落實秸稈禁燒責任制
通過層層簽訂責任書，全面實行部門責任制、崗位責任制和責任追究制，以及充分發揮基層黨組織的模范帶頭作用，實行群防群治。突出抓好各項防火措施的落實，將人口集中的地區、交通干線附近列入秸稈禁燒范圍，特別要嚴防高速公路沿線等重點地區、重點時段發生火災。
3.4加大資金和科技投入
各級財政部門要積極制定出臺相應的激勵、引導政策，在項目安排上適度向秸稈綜合利用傾斜，財政部門每年通過安排專項資金對秸稈綜合利用工作給予獎勵和補助，要把秸稈還田、青貯等相關機具納入農機購置補貼范圍，把秸稈綜合利用列入產業結構調整和資源綜合利用鼓勵與扶持的范圍。針對秸稈綜合利用的不同環節和不同用途，制定和完善相應的稅收優惠政策。各級金融部門對秸稈綜合利用企業要給予信貸支持．鼓勵和引導社會資本投入，同時也要加大科技投入，加快相關產品的開發和綜合利用的步伐。對現有秸稈還田機械做進一步選型改進，推出效率更高、成本更低的新機型，充分調動農民對秸稈綜合利用的積極性。
3.5加強組織領導
(1)通過加強領導以及落實責任，各級政府要把秸稈禁燒和綜合利用作為推進節能減排、發展循環經濟、促進農村生態文明建設的一項重要內容，列入重要議事日程，進一步加強領導。(2)要落實各部門的責任，明確分工、協調配合，例如農業部門負責秸稈資源調查和綜合利用技術推廣工作；財政部門負責資金籌措，及時做好獎補資金的撥付與監管工作等。(3)要加強督導檢查力度。嚴格考核制度，實行定期檢查和集中檢查相結合，關鍵時候實行24 h全天候檢查。通過對秸稈綜合利用丁作進行目標管理和年度考核，完善T作措施，確保各項t作落到實處。上級部門對工作成效顯著的單位和做出突出貢獻的個人予以表彰獎勵；對工作開展不利的單位和有關責任人，予以通報批評。
3.6廣泛宣傳，營造氛圍
為有效提高秸稈綜合利用效率，在大力推行各種政策的同時，應充分發揮新聞媒體宣傳導向與輿論監督的作用。廣泛開展秸稈綜合利用的經濟、生態和環保效益宣傳，提高相關企業和廣大農民對秸稈禁燒及綜合利用的鶯要性的認識水平與參與意識，切實增加秸稈綜合利用的自覺性，努力營造良好的氛圍，推進秸稈綜合利用的進一步發展。
4、結語
農作物秸稈是1種寶貴的可再生資源，隨著常規能源的日趨枯竭以及農作物秸稈焚燒帶來的環境污染問題日益突出，更深層次的、多途徑推廣農作物秸稈的綜合利用，是實現可持續 發展、保護環境和發展循環經濟的重要途徑。因此，我們應堅定不移地推廣農作物秸稈的綜合利用，加快社會主義新農村建設的步伐。
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