1、秸稈焚燒的成因
1.1農村能源結構的轉變
因用電、煤氣做飯既方便又衛生，所以很少利用秸稈為燃料做飯。
1.2秸稈還田肥田的方法及原理不清楚
很多農民秸稈還田方法沒有掌握，還田的時間及量還不清楚，還田效果不但不明顯，還出現秸稈腐熟過程中微生物與作物爭奪養分的現象。
農作物秸稈可以經過
秸稈顆粒機、
秸稈壓塊機壓制成生物質顆粒燃料飼料，這樣做農作物秸稈不僅做到了合理的處理，而且還使老百姓的收入增加了。
1.3農用機械不到位，機械還田費用高
農用機械數量明顯不能滿足秸稈處理需求，尤其是打捆機、秸稈還田的機械缺口很大。另外由于秸稈還田需要多種工序和相應機械配套作業，增加了作業成本。機械還田費用高在客觀上影響了農民的應用機械將秸稈還田的積極性。加之青壯年大多數外出打工農村缺乏勞動力，夏收夏插時間緊，還田費工費時經濟上不合算。
1.4依法禁燒難度大
鄉鎮政府不是執法主體，依法懲治措施不力。太硬不行，軟了更不行；執法部門在“法不責眾”的“公理”面前往往束手無策。鄉村干部只好被動堵口，疲于應付。有的地方為實現“不著一把火，不冒一處煙”的目標，花費大量的人力物力，禁燒成果的獲得是通過強制管理、強行人軌來實現的
1.5秸稈商品價值低
很少有人收購，無商品價值，回收沒效益。
1.6焚燒秸稈能消滅病蟲害
焚燒能燒死大量的稻飛虱。
1.7有助于清潔田地，便于栽插后茬作物
秸稈還田必須與耕作層土壤混合均勻或埋入表土下，否則根本無法播種，現在大都數是采用水稻直播的方法種植，必須土地平整且不滲漏，那些秸稈在地表根本無法平田，還要搶農時，不能等到秸稈腐爛了再種，即使是育苗栽插，也必須是土壤淺表層不能有大量的秸桿殘留。
1.8農民焚燒秸桿的危害認識不足，環保意識不強
農民培訓不到位，缺乏必要的資源觀念和環保意識，對環保的危害性認識不夠。
2、秸稈焚燒的危害
2.1嚴重影響大氣環境質量
秸稈露天焚燒直接導致大氣污染，影響大氣環境質量。在夏秋季節，尤其是在每年的6—7月份收割季節，為了盡早完成水稻的種植，農民將大量的廢棄麥草直接在農田里焚燒，導致空氣中總懸浮顆粒數量明顯升高，焚燒產生的濃煙中含有大量的一氧化碳、二氧化碳和二氧化硫等有毒有害氣體，對人體健康產生不良影響。
2.2對交通安全構成威脅
露天焚燒秸稈帶來的一個最突出的問題就是焚燒過程中產生的濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，對交通安全構成潛在威脅。機場每逢農作物收割季節都深受秸稈露天焚燒的危害，有時機場能見度低于400m，嚴重影響機場航班正常起飛和降落，一旦導致事故，將造成極為不良的社會影響。據媒體報導，因焚燒秸稈引起的交通事故很多。
2.3形成新的火災隱患
近年來，秸稈露天焚燒導致火災事故頻頻發生。據相關資料報道，河南省每年因燃燒秸稈造成直接經濟損失達10億元。在麥收期間，由焚燒秸稈引起的火災占火災起因的大部分。
3、秸稈焚燒的對策
3.1加強對農民培訓
利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，加大秸稈綜合利用及秸稈禁燒的危害的宣傳教育力度，提高公眾的秸稈綜合利用和禁燒秸稈自覺性。利用農校、職校對各村干部和農技員進行培訓，秸稈綜合利用的有關技術，通過農村基層組織建立科技示范基地，提高農民綜合利用秸稈的技能。
3.2有效實施秸稈價值的轉換
全面啟動秸稈綜合利用工程，地方各級政府應當加強秸稈綜合利用技術與設備的研發，大力推廣機械化秸稈還田、秸稈生物腐熟還田、秸稈培育食用菌、秸稈養畜過腹還田、秸稈煤碳成型機制作秸稈煤球、生物能發電、秸生產乙醇等秸稈工業原料的開發、秸稈儲運等多種形式的綜合利用秸稈技術和工程。盡早建立秸稈收集體系，設置秸稈集中堆放區，形成布局合理、多元利用的秸稈產業化格局。
3.3加大財政支持力度
政府應當扶持和引導農作物秸稈的綜合利用，將其列入財政預算，加大對秸稈綜合利用的扶持力度，給各類綜合利用主體以資金、貼息、稅收優惠等多種形式的支持，并逐年增加。各級財政應當結合本地實際，安排專項資金用于秸稈綜合利用。
3.4有效控制麥田中的稻飛虱
麥田稻飛虱是水稻田稻飛虱的初侵染源、控制好麥田稻飛虱的基數直接影響到稻田初侵染蟲源，為此，麥田后期做好防蟲工作，讓農民安心放心地進行秸稈還田。同時，要健全督查與獎懲制度，對工作成效突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對落實不力、造成嚴重后果的相關責任人給予行政問責。
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秸稈顆粒機、飼料顆粒機等農作物秸稈成型機械設備。
