加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排，是黨中央、國(guó)務(wù)院作的重大戰(zhàn)略部署，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必由之路。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用，把各類農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化增值，是我國(guó)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大課題，富通新能源生產(chǎn)銷售的秸稈顆粒機(jī)、秸稈壓塊機(jī)專業(yè)解決農(nóng)作物秸稈焚燒我問(wèn)題。
一、秸稈焚燒問(wèn)題的由來(lái)及危害
1、秸稈焚燒問(wèn)題的由來(lái)
     農(nóng)村秸稈焚燒問(wèn)題是近幾年隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的新現(xiàn)象，改革開(kāi)放前，由于經(jīng)濟(jì)能力較低或燃料不足，秸稈是我國(guó)農(nóng)村家庭必不可少的燃料和牛羊等牲畜的過(guò)冬飼料。而改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)較先發(fā)達(dá)起來(lái)的地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)來(lái)源多元化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和農(nóng)民生活水平的不斷提高．農(nóng)村和城市的差距逐漸縮小．草秸作為燃料的觀念逐漸淡化，許多農(nóng)村家庭也開(kāi)始使用煤、液化氣作為日常家居所需的燃料。而且，收集．翻曬秸稈很麻煩，既占地方．又浪費(fèi)時(shí)間和勞動(dòng)力，所以農(nóng)民寧愿多買(mǎi)化肥施肥，也不愿花精力處理秸稈，從而將秸稈一燒了之，如果降農(nóng)作物秸稈回收后經(jīng)過(guò)顆粒機(jī)、木屑顆粒機(jī)等生物質(zhì)成型機(jī)械設(shè)備壓制成生物質(zhì)顆粒燃料飼料，那么其利用價(jià)值就大大的增加了。 2、秸稈焚燒的危害
    (1)降低經(jīng)濟(jì)效益
    秸稈作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥源可改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥地力，秸稈焚燒則浪費(fèi)了可回收利用的寶貴的生態(tài)資源，同時(shí)也造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失。全國(guó)每年產(chǎn)的各類秸稈作物，含氦280萬(wàn)噸，相當(dāng)于價(jià)值14億元人民幣的氮肥；含磷60萬(wàn)噸，相當(dāng)于價(jià)值3億元人民幣的磷肥，含鉀570多萬(wàn)噸，相當(dāng)于價(jià)值30億元人民幣的鉀肥。這么多的作物秸稈所含的氮，磷，鉀相當(dāng)于我國(guó)目前化肥施用總量的四分之一，此外還含有大量的微量元素及有機(jī)質(zhì)。每年在田間地頭焚燒的相當(dāng)數(shù)量的秸稈資源是一筆很大的損失。
  （2）危害環(huán)境
  ①污染大氣環(huán)境。農(nóng)作物秸稈中含有氮，磷，鉀，碳?xì)湓�素及有機(jī)硫等。特別是剛收割的秸稈尚未干透，經(jīng)不完全燃燒會(huì)產(chǎn)生大量氮氧化物．二氧化硫．碳?xì)浠�合物及煙塵，氮氧化物和碳?xì)浠�合物在�?yáng)光作用下還可能產(chǎn)生二次污染物臭氧等。造成了嚴(yán)重的大氣污染。另外，秸稈焚燒造成濃煙遮天、灰塵懸浮，嚴(yán)重地污染了大氣環(huán)境，是形成酸雨．”黑雨”的主要原因。
    ②危害人民健康。焚燒秸稈的煙塵使空氣中總懸浮顆粒數(shù)量明顯升高，焚燒不完全產(chǎn)生大量一氧化碳等有毒有害氣體，影響了人們的正常生活，危害人民群眾的身體健康。
    (3)危害社會(huì)
    ①妨礙交通。在機(jī)場(chǎng)，高速公路．國(guó)道、省道附近焚燒秸稈所產(chǎn)生的濃煙蔽日遮天，以致飛機(jī)不能辨別其下降跑道，汽車看不清其行駛車道，以致引發(fā)交通事故，耽誤航班起降，導(dǎo)致夏收，秋收秸稈集中焚燒期間，機(jī)場(chǎng)被迫停機(jī)．高速公路被迫封路等。
    ②破壞城市村鎮(zhèn)形象。焚燒的秸稈造成大量的煙霧．破壞了城市的環(huán)境形象，嚴(yán)重影響了城市的市容市貌，造成了非常不好的影響。
    總而言之，秸稈焚燒嚴(yán)重地影響了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人們的生活，健康，阻滯了生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、秸稈焚燒問(wèn)題產(chǎn)生的原因
    1．認(rèn)識(shí)水平不高
    （1}農(nóng)民的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
    農(nóng)民由于缺乏足夠的科學(xué)文化知識(shí)，對(duì)秸稈的綜合利用認(rèn)識(shí)不足，甚至存在一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。比如許多農(nóng)民認(rèn)為在地里焚燒秸稈省時(shí)省力：片面依賴化肥，排斥秸稈還田．破壞了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。許多農(nóng)民沒(méi)有意識(shí)到秸稈還田不僅能凈化環(huán)境，而且是提高土壤肥力，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效措施，甚至廣大農(nóng)民錯(cuò)誤地認(rèn)為焚燒后的秸稈殘?jiān)�留在地里，作為肥料，可增加土壤中的肥力，�?jié)約化肥投入量。
    （2}政府的認(rèn)識(shí)不足
    各級(jí)政府是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)秸稈禁燒重要性認(rèn)識(shí)不到位或有畏難和厭戰(zhàn)情緒，將禁燒工作流于形式，未能將具體工作層層落實(shí)，只是在夏．秋收開(kāi)始時(shí)召開(kāi)一次會(huì)議，下發(fā)一個(gè)通知，表面上是認(rèn)真部署，實(shí)際上是走過(guò)場(chǎng)，各種措施不能很好落實(shí)，獎(jiǎng)懲政策不能嚴(yán)格兌現(xiàn)，整個(gè)禁燒工作完全或者主要由環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)抓、具體管，而其他相關(guān)部門(mén)配合、參與不夠，致使秸稈禁燒工作形成“雷聲大，雨點(diǎn)小”的不利局面。
2．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平提高的影響6  (1)改革開(kāi)放后農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)的變化。改革開(kāi)放后，農(nóng)民富裕起來(lái)．富裕的農(nóng)民開(kāi)始擺脫古老的生活生產(chǎn)方式，同時(shí)農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，生活用秸稈數(shù)量大幅度減少，以煤，液化石油氣和電作燃料，畜力由機(jī)械代替。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村和城市的差距逐漸縮小，草秸作為燃料的觀念逐漸淡化，秸稈成了“廢物”。
    (2)化肥的大量使用。化肥的大量使用，在一定程度上降低了秸稈漚肥還田率。農(nóng)民寧愿多買(mǎi)化肥施肥，將省下的時(shí)間．精力從事養(yǎng)殖．辦企業(yè)或打工，以增加經(jīng)濟(jì)收入，而將秸稈一燒了之。一些傳統(tǒng)的秸稈利用方式逐漸被人們放棄，而現(xiàn)代科學(xué)的秸稈利用方式和意識(shí)尚未建立起來(lái)，致使農(nóng)作物秸稈出現(xiàn)大量剩余并直接導(dǎo)致露天焚燒。
3、各職能部門(mén)間職責(zé)不明，缺乏協(xié)調(diào)
三、解決秸稈焚燒問(wèn)題的可行性建議
    1政府部門(mén)要明確責(zé)任分工
    要將秸稈禁燒和綜合利用工作切實(shí)落到實(shí)處，首先，政府部門(mén)成員應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任制。秸稈禁燒和綜合利用工作是一種政府行為．應(yīng)該由政府出面抓，由政府負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的教育，提高對(duì)秸稈焚燒的危害的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，必須明確縣，鄉(xiāng)《鎮(zhèn)）政府一把手是秸稈禁燒和綜合利用工作的第一責(zé)任人，把秸稈禁燒和綜合利用工作情況納入政績(jī)考核內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。
    其次，加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)與其他部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門(mén)作為政府的職能部門(mén)，一是作為政府的參謀助手，要做好協(xié)調(diào)工作：二是作為執(zhí)法部門(mén)．要做好監(jiān)督檢查工作，及時(shí)向政府報(bào)告秸稈焚燒情況：三是要做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，防止突發(fā)性重大環(huán)境污染事故的發(fā)生；四是要積極配合農(nóng)業(yè)等部門(mén)推動(dòng)綜合利用工作。
    2．加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育
    (1)讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到秸稈還田的好處
    要讓農(nóng)民知道將秸稈還田可就地取材，不僅省力省錢(qián)，效益倍增．而且有利于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，是一件利國(guó)利民的好事。
    {2J政府宣傳新技術(shù)，通過(guò)輿論引導(dǎo)農(nóng)民
    政府要大力宣傳秸稈綜合利用的新技術(shù)，宣傳國(guó)家有關(guān)禁燒秸稈的法律法規(guī)和若干規(guī)定，而且要對(duì)一些好典型，好事例進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)造成嚴(yán)重后果者予以曝光，用實(shí)際效杲引導(dǎo)、教育農(nóng)民群眾，轉(zhuǎn)變觀念，采用綜合利用措施處理剩余秸稈，為秸稈禁燒和綜合利用創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
3、頒布優(yōu)惠政策，制定相關(guān)的法律法規(guī)
    (1)制定優(yōu)惠政策
    增加在秸稈回收利用中農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。農(nóng)民是秸稈的主人，是秸稈綜合利用的市場(chǎng)主體。不能光為社會(huì)算好生態(tài)帳，還要為農(nóng)民算好經(jīng)濟(jì)賬。各級(jí)政府要加大對(duì)秸稈綜合利用和技術(shù)推廣的政策扶持力度．探索建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的秸稈綜合利用激勵(lì)政策和投入機(jī)制。
    (2)頒布相關(guān)的法律法規(guī)
    根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律和國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整的明確規(guī)定，各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)有擬定生態(tài)保護(hù)法規(guī)的職能，人大盡快制定關(guān)于秸稈綜合利用的地方法規(guī)，把禁燒秸稈納入法制化管理。，依法查處焚燒秸稈案件，對(duì)違法者進(jìn)行處罰。
4、開(kāi)發(fā)最新的秸稈實(shí)用技術(shù)
    (1)發(fā)展家用性的秸稈利用技術(shù)
    ①秸稈養(yǎng)畜過(guò)腹還田。這是一種效益很高的生產(chǎn)模式。
    ②利用秸稈發(fā)展?jié)崈裟茉础＠�用秸稈發(fā)展?jié)崈裟茉矗�也是秸稈綜合利用的有效途徑之一。
    ◎利用秸稈養(yǎng)殖。秸稈含有豐富的纖維素和木質(zhì)素等有機(jī)物，可用來(lái)培育平菇，木耳，香菇，金針菇等食用菌，能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。
    (2)加強(qiáng)秸稈的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
    ①用作工業(yè)原料。秸稈作為工業(yè)生產(chǎn)的原材料，用途廣闊，不僅可以發(fā)電，還可用于造紙、板材，器皿，一次性食品包裝盒、建筑材料，降解膜等生產(chǎn)加工所需要的主要基礎(chǔ)材料。
    ②秸稈加工草簾子，草袋等草編制品。秸稈所產(chǎn)生的草編翻品可廣泛用于防洪．防澇，產(chǎn)品包裝，磚坯，水泥制品，建筑工地的覆蓋和蔬菜大棚保溫，保濕、遮陽(yáng)。這樣不僅可以解決農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力就業(yè)，而且還可以增加農(nóng)民收入。