1  基本情況
    江蘇省靖江市位于長(zhǎng)江三角洲，處于江蘇省中軸線與長(zhǎng)江的交匯點(diǎn)，與張家港、江陰、常州相望，與泰興、如皋相鄰。全市有11個(gè)鎮(zhèn)，191個(gè)行政村，3689個(gè)村民小組，總?cè)丝?6.19萬(wàn)人，是一個(gè)農(nóng)業(yè)與工業(yè)并重發(fā)展的縣級(jí)市。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)作物常年種植面積在4.5萬(wàn)公頃左右．年秸稈產(chǎn)量達(dá)36.5萬(wàn)噸，其中：三麥秸稈9.9萬(wàn)噸，水稻秸稈23.7萬(wàn)噸，其它作物秸稈2.9萬(wàn)噸。近幾年來，由于機(jī)收迅速發(fā)展，農(nóng)作物秸稈焚燒、浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕煌ê蜕鷳B(tài)環(huán)境造成非常大的影響。各級(jí)政府對(duì)農(nóng)作物秸稈綜合利用都十分重視，省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》，泰州市也發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)禁露天禁燒或向水體棄置農(nóng)作物秸稈的通告》。幾年來，有關(guān)部門通過積極引進(jìn)、試驗(yàn)、示范農(nóng)作物秸稈還田、秸稈氨化作飼料、秸稈氣化以及秸稈作食用菌基料等綜合利用技術(shù)，使農(nóng)作物秸稈綜合利用得到了廣大干部、群眾的普遍關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前靖江市農(nóng)作物秸稈綜合利用率在65%左右，其中：秸稈還田大約30%(含人工還田)，用作飼料、秸稈氣化及用作工業(yè)原料的秸稈占20%左右，直接作為燃料的約占15%左右，廢棄秸稈達(dá)35%．給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了一定的污染。
2、農(nóng)作物秸稈綜合利用任重道遠(yuǎn)
    從農(nóng)作物秸稈綜合利用的情況看，通過地方政府的政策和各有關(guān)部門通力協(xié)作，農(nóng)作物秸稈的露天焚燒情況有所好轉(zhuǎn)，但全市還有35%左右計(jì)12.8萬(wàn)噸的農(nóng)作物秸稈沒有被利用，其中絕大多數(shù)被露天焚燒被推入河溝廢置，這不僅造成環(huán)境的污染，而且造成資源浪費(fèi)，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)和農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高，大量的傳統(tǒng)生產(chǎn)要素逐漸被工業(yè)提供的生產(chǎn)要素所替代：以秸稈為飼料的役用牲畜被農(nóng)業(yè)機(jī)械替代；大量以秸稈為原料的農(nóng)家肥被化肥所替代；秸稈燃料被煤炭、電力、石化燃料替代等，秸稈的利用價(jià)值越來越低。加上目前秸稈綜合利用的技術(shù)手段、扶持和投入的力度等許多因素的制約，秸稈大規(guī)模的、廣泛的開發(fā)利用尚處在試驗(yàn)、示范、推廣的起步階段。因此，社會(huì)對(duì)秸稈的需求量不斷減少，被廢棄秸稈的數(shù)量不斷增加，從而導(dǎo)致資源浪費(fèi)越來越多，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。由此可見，農(nóng)作物秸稈綜合利用既是一個(gè)事關(guān)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大課題，也是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的工作過程，需要我們不斷地探索與實(shí)踐。
3、關(guān)于農(nóng)作物秸稈綜合利用的幾點(diǎn)建議
3.1  統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念．提高認(rèn)識(shí)
    (1)農(nóng)作物秸稈綜合利用事關(guān)緊要。農(nóng)作物秸稈大量的被露天焚燒或被推人河溝廢置，不僅燒焦了土壤，燒死了土壤的微生物，破壞了土壤的結(jié)構(gòu)，堵塞了河道，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，造成秸稈資源的大量浪費(fèi)，而且造成大氣煙霧彌漫、水體渾濁，嚴(yán)重污染環(huán)境，甚至?xí)�引發(fā)火災(zāi)，危及交通安全和人民的生活。因此，充分利用技術(shù)手段對(duì)秸稈進(jìn)行深度開發(fā)利用，變廢為寶，提高其利用效率，顯得更為重要，也尤為迫切。
    農(nóng)作物秸稈其實(shí)也是一種很好的資源，如果可以其中回收經(jīng)秸稈粉碎機(jī)粉碎然后再經(jīng)過秸稈壓塊機(jī)、秸稈顆粒機(jī)、飼料顆粒機(jī)壓制成生物質(zhì)燃料飼料供燃燒和牲畜食用不是也是一個(gè)兩全其美的方法么，而且，如果拿到外面銷售老百姓也可以增加收入。
    (2)農(nóng)作物秸稈綜合利用是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)作物秸稈綜合利用是一項(xiàng)改善生態(tài)環(huán)境、適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需要的“生態(tài)富民”工程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為秸稈綜合利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更有利的條件，因此，要十分珍惜農(nóng)作物秸稈資源，要把農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用作為“富民強(qiáng)市”和促進(jìn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來抓，進(jìn)一步加大農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用的力度，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法
    (1)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。政府要把秸稈禁燒和綜合利用工作列入政府目標(biāo)管理體系，明確各級(jí)的秸稈禁燒和綜合利用的目標(biāo)和責(zé)任，制定具體措施，層層落實(shí)責(zé)任，形成各級(jí)政府負(fù)責(zé)，有關(guān)部門分工合作，全社會(huì)共同參予的工作機(jī)制。
    (2)要嚴(yán)格執(zhí)法。秸稈露天焚燒是違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防護(hù)法》和《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》行為，必須依法禁止。要利用媒體進(jìn)行多種形式的廣泛宣傳，提高群眾禁燒秸稈意識(shí)。環(huán)保部門要建立起執(zhí)法檢查隊(duì)伍，進(jìn)行巡回檢查，并建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，做到賞罰分明，責(zé)任到人，以促進(jìn)秸稈禁燒工作的順利開展，為推進(jìn)秸稈綜合利用創(chuàng)造有利條件。
3.3科學(xué)規(guī)劃，因地制宜
    (1)農(nóng)作物秸稈綜合利用是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)按照由淺入深、分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)的原則，認(rèn)真搞好科學(xué)規(guī)劃。可將農(nóng)作物秸稈綜合利用分為三個(gè)層次來實(shí)行：第一層次以低成本、易操作、能在大面積上推廣的類型為主，如秸稈還田、秸稈作飼料等，作為秸稈綜合利用的主要形式在全市全面推廣應(yīng)用。第二層次以農(nóng)民易接受、見效較快、易企業(yè)化運(yùn)作的類型為主，如秸稈集中氣化供應(yīng)、秸稈沼氣和秸稈打包等，作用為秸稈綜合利用的重要手段在條件適宜的地方重點(diǎn)推廣。第三層次以投人多、附加值高、易向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展的類型為主，如利用秸稈資源建設(shè)發(fā)電廠、以秸稈為原料的新型建筑材料生產(chǎn)等，作為秸稈綜合利用的主要產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持。
    (2)根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等實(shí)際情況，因地制宜，選擇最適合的秸稈綜合利用技術(shù)加以推廣。對(duì)已經(jīng)推廣應(yīng)用比較成熟的機(jī)械化秸稈還田技術(shù)加以完善和配套，加大技術(shù)推廣的覆蓋面，增加對(duì)秸稈還田機(jī)械的資金補(bǔ)助，提高整體技術(shù)水平及綜合利用水平。
    (3)進(jìn)一步研究和引進(jìn)、試驗(yàn)、示范新的秸稈利用技術(shù)，開辟秸稈綜合利用的新渠道。靖江市在推廣秸稈沼氣和秸稈集中氣化供氣方面取得較大的進(jìn)展。目前，建立農(nóng)作物秸稈發(fā)電廠的項(xiàng)目論證工作正在進(jìn)行中，此項(xiàng)目可以根本上解決全市的秸稈綜合利用問題，還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，提高廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。例如：馬橋鎮(zhèn)徐周村投資60萬(wàn)元建成的秸稈集中氣化供氣站，每小時(shí)可產(chǎn)氣400m3，設(shè)計(jì)用戶400戶，1kg秸稈可產(chǎn)氣2～2.2m3.1m3氣成本0.11～0.12元，為農(nóng)民提供了潔凈衛(wèi)生、低成本的燃料。結(jié)合建設(shè)新農(nóng)村活動(dòng)，采取政府補(bǔ)助部分資金和農(nóng)戶自籌相結(jié)合推廣秸稈沼氣，全市現(xiàn)在有600戶使用上沼氣，既美化了環(huán)境，又減少了污染，還取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
    三門峽富通新能源生產(chǎn)銷售顆粒機(jī)、秸稈壓塊機(jī)、飼料顆粒機(jī)專業(yè)處理農(nóng)作物秸稈的焚燒問題。